在《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《非遺法》)正式頒布前,,國家層面已有多項(xiàng)法律、法規(guī)涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,,以下介紹幾個(gè)主要文件:
1997年5月,,國務(wù)院頒布了《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),,為保護(hù)我國傳統(tǒng)工藝美術(shù)提供了法規(guī)依據(jù)?!稐l例》對(duì)“傳統(tǒng)工藝美術(shù)”的定義是,,“百年以上,歷史悠久,,技藝精湛,,世代相傳,有完整的工藝流程,,采用天然原材料制作,,具有鮮明的民族風(fēng)格和地方特色,在國內(nèi)外享有聲譽(yù)的手工藝品種和技藝,。”《條例》頒布后,,保護(hù)了一大批傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種,命名了國家級(jí)“工藝美術(shù)大師”,,增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí),。應(yīng)該說,在《非遺法》頒布前,,《條例》是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域比較重要的一部法規(guī)文件,。
2005年3月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),,確定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的目標(biāo),、指導(dǎo)方針和原則?!兑庖姟返暮诵膬?nèi)容是建立名錄體系,,逐步形成有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)制度。
2006年10月,文化部印發(fā)《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法之一》),,作為與上述國務(wù)院辦公廳的《意見》相配套的部門規(guī)章,,進(jìn)一步細(xì)化了《意見》的有關(guān)內(nèi)容,對(duì)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的保護(hù)單位,、代表性傳承人以及管理措施等,,提出了具體要求;明確規(guī)定了國務(wù)院文化行政部門,、省級(jí)政府文化行政部門和縣級(jí)政府文化行政部門的各自職責(zé),,保護(hù)單位的條件和職責(zé),,代表性傳承人的條件等內(nèi)容,。
2008年6月,文化部印發(fā)《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法之二》),,作為與國務(wù)院辦公廳《意見》相配套,、與文化部《辦法之一》相銜接的部門規(guī)章,進(jìn)一步細(xì)化了上述兩個(gè)文件中有關(guān)傳承人的內(nèi)容,,對(duì)認(rèn)定國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人的規(guī)則,、傳承人的條件、傳承人申請(qǐng)和審批的程序,、傳承人的義務(wù),、撤銷傳承人資格的辦法等內(nèi)容,作了明確規(guī)定,。
我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作以《意見》,、《辦法之一》、《辦法之二》等文件為制度框架,,以非遺名錄和非遺傳承人的申報(bào),、評(píng)選、管理為基礎(chǔ),,逐步建立和完善保護(hù)制度與傳承系統(tǒng),,使我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作沿著法制化的軌道健康有序進(jìn)行。
來源:王文章.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概論(修訂版).北京:教育科學(xué)出版社,2013.